Educación en España

EL SECTOR EN CIFRAS

En los últimos 45 años España ha pasado por seis leyes educativas distintas: La Ley General de Educación en 1970, la LOECE en 1980, la LODE en 1985, la LOGSE en 1990, la LOE en 2006 y la LOMCE en 2013. Todos estos cambios legislativos, unido a la llegada de la escuela concertada y a las transferencias en educación a las comunidades autónomas, han ido configurando el sector tal y como lo conocemos hoy en día.

En nuestro país la enseñanza es obligatoria desde los 6 hasta los 16 años. Pero actualmente, el 96% de los alumnos ya están escolarizados con 3 años. Esto hace que nos situemos entre los cinco primeros de Europa en tasa neta de escolarización a esa edad.

Las buenas cifras en escolarización contrastan con los recortes presupuestarios sufridos por el sector educativo, uno de los más afectados por la crisis económica. Según los últimos datos publicados por el Ministerio de Educación en el informe sobre “Datos y cifras del curso escolar 2017-2018”, España destinó en 2015 un total de 46.620,8 millones de euros a educación (tanto universitaria como no universitaria) lo que supone un 4,32% del PIB de ese año.

Las buenas cifras en escolarización contrastan con los recortes presupuestarios sufridos por el sector educativo, uno de los más afectados por la crisis económica

En base a presupuestos, el Ministerio calcula que esta cifra habría subido hasta los 47.654 millones en 2016 y hasta los 49.418 en 2017. Una cantidad que todavía sigue estando alejada de los niveles máximos que se alcanzaron en 2009, con un gasto público en educación de 53.895.012 millones de euros, y que casi representaba el 5% del Producto Interior Bruto nacional.

En relación con otros países de la Unión Europea, la aportación del Estado español a educación sigue estando por debajo de la media, que se sitúa en el 4,9% del PIB. Según datos de Eurostat, los países europeos que destinan un mayor porcentaje de su Producto Interior Bruto a educación serían Dinamarca (7%), Suecia (6,5%), Bélgica (6,4%), Finlandia (6,2%), Estonia (6,1%), Letonia y Portugal (6%).

Gasto público en educación (1)

Años Incluidos capítulos financieros (2) (millones de €) Excluidos capítulos financieros (2) (millones de €)
2007 47.266,7 46.790,8
2008 51.716,0 51.122,9
2009 53.895,0 53.374,9
2010 53.099,3 52.557,7
2011 50.631,1 50.343,9
2012 46.476,4 46.215,9
2013 44.974,6 44.491,5
2014 44.846,8 44.519,2
2015 46.620,8 46.285,1
2016 (2) 47.654,8 47.235,3
2017 (3) 49.418,2 48.934,2

(1) Se refiere al gasto en educación (Presupuestos liquidados) del conjunto de las Administraciones Públicas, incluyendo Universidades. Fuente: Estadística del Gasto Público en Educación. S. G. de Estadística y Estudios - Secretaría General Técnica - Mº de Educación, Cultura y Deporte.
(2) Los capítulos financieros corresponden a los capítulos 3 (Gastos financieros de operaciones corrientes), 8 y 9 (Activos y pasivos financieros de operaciones de capital).
(3) Cifras estimadas para el 2016 en base a los presupuestos liquidados disponibles y para el 2017 en base a los presupuestos generales.

Fuente: Datos y cifras del curso escolar 2017-2018. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Cerca de un 12,2% del gasto público en educación se destina a conciertos y subvenciones con centros privados en los niveles de Educación Infantil, Educación Primaria, Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato y Formación Profesional. Por lo que para hablar de la situación actual del sector educativo en España es imprescindible analizar tanto la parte pública como la privada.

Distribución del gasto público en educación (1) Año 2015

Por naturaleza económica

Por actividad

(1) Incluidos capítulos financieros. Incluye cotizaciones sociales imputadas.
(2) Reg. Especial, E. Adultos y otras enseñanzas.

Fuente: Datos y cifras del curso escolar 2017-2018. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Enseñanza pública

Según los datos publicados en el informe Datos y cifras del curso escolar 2017-2018 del Ministerio de Educación, el sistema público de enseñanza no universitaria en España está compuesto por un total de 19.092 centros. De ellos, 4.469 imparten exclusivamente Educación Infantil, 9.837 centros tienen Educación Primaria y además pueden impartir Infantil, 491 cuentan con los tres niveles obligatorios (Infantil, Primaria y ESO) y sólo 5 incluyen también Bachillerato y FP. Además, el sistema cuenta con 4.080 Institutos públicos que imparten ESO, Bachillerato y FP.

De los 2.083 centros donde se puede cursar enseñanzas de régimen especial (artes plásticas y diseño, música, danza, arte dramático, escuelas oficiales de idiomas y centros de enseñanzas deportivas) 1.498 son de titularidad pública.

En cuanto a los centros específicos para alumnos con necesidades educativas especiales asociadas a algún tipo de discapacidad hay 201 públicos. En Educación a distancia solo 9 centros imparten este tipo de formación de forma exclusiva. Y a nivel universitario hay 50 universidades públicas.

En general, la enseñanza pública siguen siendo teniendo mucho más peso en nuestro país que la formación privada, tanto por número de centros como por alumnos

En general, la enseñanza pública siguen siendo teniendo mucho más peso en nuestro país que la formación privada, tanto por número de centros como por alumnos. Cerca de un 68% de los 8.127.832 alumnos que cursan Enseñanzas de Régimen General en España, lo hacen en un centro de titularidad pública.

Por niveles educativos, Bachillerato y Formación Profesional son las áreas donde se concentran un mayor número de alumnos que se forman en centros públicos (75,5% y 74,6% respectivamente).

En Educación Infantil un 63,3% de los niños están escolarizados en guarderías y colegios públicos. En Educación Primaria este porcentaje sube hasta el 67,8%. Mientras que en la ESO desciende hasta el 65,5% los alumnos que estudian en escuelas públicas.

En cuanto a los 845.020 alumnos matriculados en Enseñanzas de Régimen Especial (Artes Plásticas y Diseño, Música, Danza, Arte Dramático, Enseñanzas Artísticas, Escuelas Oficiales de Idiomas y Enseñanzas Deportivas) el 91,5% cursan estos estudios en centros públicos y sólo el 8,5% están matriculados en privados.

Distribución de los centros por enseñanza que imparten y titularidad.

Nivel Nacional. Curso 2017-2018

Todos los centros 30.492 100%
Enseñanzas de régimen general Centros públicos 19.092 62,6%
Centros privados 9.317 30,6%
Enseñanzas de régimen especial Centros públicos 1.498 4,9%
Centros privados 585 1,9%

Fuente: Datos y cifras del curso escolar 2017-2018. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Enseñanza privada

La enseñanza privada no universitaria en España comprende centros concertados (colegios que poseen al menos un aula concertada) y no concertados (colegios que no poseen ningún aula concertada). Los conciertos educativos surgieron a mediados de los años 80. El gobierno quería universalizar la educación pública y hacerla gratuita, pero no tenía colegios públicos suficientes para llevar a cabo esta medida. Por ello, y a cambio de financiar los salarios de los docentes y otros gastos generales, se permitió que algunos centros privados entraran a formar parte del sistema público en los niveles educativos obligatorios. Hoy en día colegios públicos y concertados comparten derechos y deberes.

Se calcula que alrededor de seis de cada diez centros concertados pertenecen a la Iglesia católica y el resto a cooperativas y grupos empresariales.

Según los datos que publica el Ministerio de Educación en referencia al curso escolar 2017-2018, existen un total de 9.317 centros privados (concertados y no concertados) que imparten enseñanzas no universitarias en nuestro país. De ellos, 4.595 imparten exclusivamente Educación Infantil, 454 centros tienen Educación Primaria y además pueden impartir Educación Infantil, 1.591 cuentan con los tres niveles obligatorios (Infantil, Primaria y ESO), 900 imparten ESO, Bachillerato y FP y 1.480 incluyen todos los niveles formativos en su oferta académica.

El número de centros concertados y privados que ofrecen enseñanzas de régimen especial como: artes plásticas, diseño, música, danza, arte dramáticos, idiomas y enseñanzas deportivas es muy reducido, 585 centros, si se tiene en cuenta los más de 1.500 existentes en el ámbito público.

Curiosamente, el número de colegios que ofrecen formación específica para alumnos con necesidades educativas especiales (282 centros privados) es ligeramente superior a la oferta pública (201 centros).

Se calcula que alrededor de seis de cada diez centros concertados pertenecen a la Iglesia católica y el resto a cooperativas y grupos empresariales

Esto sucede también en Educación a distancia, con 15 centros que imparten este tipo de formación de forma exclusiva frente a 9 públicos. Y a nivel universitario, en este momento hay 32 universidades privadas, 27 de ellas presenciales y 5 de carácter no presencial.

En niveles no universitarios, aunque la oferta privada ha aumentado en los últimos años, sigue siendo mayoritariamente de titularidad pública. Actualmente, un 26% de los estudiantes en edad escolar se forman en colegios concertados y el 6% restante acuden a centros privados.

Por niveles educativos, Educación Infantil (sobre todo el primer nivel de 0 a 3 años) es la franja donde se concentran un mayor número de niños en escuelas privadas (33%), seguidas por Bachillerato (14,6%).

En cuanto a los alumnos matriculados en escuelas concertadas, los mayores porcentajes se sitúan en Educación Especial (41,7%), Educación Secundaria (30,8%) y segundo ciclo de Educación Infantil (29%)

Distribución del alumnado de Enseñanzas de Régimen General no universitarias, por titularidad y comunidad autónoma. Curso 2015 - 2016.

Fuente: Datos y cifras del curso escolar 2017-2018. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.