Mercado Laboral

EL EMPLEO EN EDUCACIÓN

El curso escolar 2012-2013 supuso un punto de inflexión para el empleo en educación en España, especialmente en el sector público. Los recortes sufridos en plena crisis constituyeron un frenazo al empleo en el sector, que hasta ese momento había mantenido una tendencia positiva. Los primeros síntomas de recuperación comenzaron a verse en 2015, y desde entonces la contratación de docentes ha crecido de forma continuada.

En 2012 se aprobaron dos decretos (Real Decreto 14/2012 y Real decreto 20/2012) que permitieron recortar efectivos en la educación pública. Por un lado, Educación elevó en un 20% el número de niños por aula en primaria y secundaria, y se obligó a los docentes a permanecer más horas. Y por otro, se implementaron una serie de medidas que incluían no cubrir las bajas laborales y reducir la tasa de reposición al 10% (de cada 100 profesores que se jubilan solo pueden salir 10 plazas a oferta pública).

Desde algunos sectores se culpa a estas medidas, tomadas por el Gobierno en plena crisis, de la progresiva precarización en el empleo de los docentes en los últimos años, especialmente del aumento en el número de interinos que encadenan trabajos de forma temporal para cubrir las bajas y escasez de personal que se denuncia en la educación pública.

En marzo de 2017 Comisiones Obreras suscribió con el Gobierno un Acuerdo para la mejora del empleo en la función pública. Según las estimaciones de CCOO, de cumplirse este acuerdo, entre los años 2017 y 2020 el Gobierno tendría que convocar hasta 151.227 plazas nuevas de empleo público docente para reducir el personal temporal al 8%.

Profesorado que imparte enseñanzas de régimen general

Si atendemos a los datos oficiales publicados por el Ministerio de Educación, en los últimos diez años un total de 79.190 docentes más se han sumado al sistema educativo (40.656 a la enseñanza pública y 38.534 a la enseñanza privada y concertada). Durante el curso 2016-2017, el último del que se tienen datos oficiales, 695.598 docentes impartían enseñanzas no universitarias en nuestro país: 491.894 en centros públicos y 203.704 en centros concertados y privados.

Según se plasma en el Informe 2017 elaborado por el Consejo Escolar del Estado sobre el estado del sistema educativo en España, un 72,2% del profesorado no universitario trabaja para la enseñanza pública, mientras que el 27,8% desempeña su función docente en el ámbito de la enseñanza privada.

Un 72,2% del profesorado no universitario trabaja para la enseñanza pública, mientras que el 27,8% desempeña su función docente en el ámbito de la enseñanza privada

La gran mayoría, un 93,2%, se concentra en las enseñanzas de régimen general, mientras que un 5,3% trabaja en el régimen especial (enseñanzas artísticas, de idiomas y deportivas) y solo un 1,6% se dedica específicamente a la formación de personas adultas.

Distribución de los profesores por enseñanza que imparten y titularidad del centro.

Nivel nacional. Curso 2015-2016.

Total 738.575 100%
Centros públicos. Enseñanzas de régimen general. 490.573 66,4%
Centros públicos. Enseñanzas de régimen especial. 31.391 4,3%
Centros públicos. Educación para personas adultas. 10.925 1,5%
Centros privados. Enseñanzas de régimen general. 197.728 26,8%
Centros privados. Enseñanzas de régimen especial. 7.435 1,0%
Centros privados. Educación para personas adultas. 523 0,1%

Fuente: Subdirección General de Estadística y Estudio del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Entre los docentes que trabajan en el régimen general, el grupo más numeroso es el que imparte Educación Infantil y Primaria (un 48,4% del total), seguido por el profesorado que imparte ESO, Bachillerato y Formación Profesional (40,5%). La Educación Especial ocupa al 1,2% del profesorado, tanto en centros específicos como en aulas de Educación Especial en centros ordinarios.

Cerca de un 10% del profesorado que imparte enseñanzas de régimen general, lo hace al mismo tiempo en niveles de Educación Infantil/Primaria y Educación Secundaria/Formación Profesional. Su peso es mayor en los centros privados (57,5%) que en los públicos (42,5%).

Por Comunidades Autónomas, las que han experimentado un mayor crecimiento relativo del número de sus docentes, son: La Rioja (27,0%), Andalucía (23,2%), Melilla (18,8%), Islas Baleares (18,4%) y Murcia (16,8%). Respecto al profesorado de los centros privados, destaca el aumento del número de docentes en Andalucía (45,5%), Murcia (44,8%), La Rioja (39,3%) y Melilla (33,8%).

Evolución del número de docentes que imparten enseñanzas de régimen general según la titularidad del centro en España. Cursos 2006-2007 a 2015-2016

Nota: No se dispone de los datos desagregados por centros privados concertados y centros privados no concertados.

Fuente: Informe 2017 sobre el estado del sistema educativo. Consejo escolar del Estado.

Profesorado que imparte enseñanzas de régimen especial

Las enseñanzas de régimen especial incluyen las distintas especialidades de enseñanzas artísticas (Artes Plásticas y Diseño, Música, Danza y Arte Dramático), las enseñanzas de idiomas y las enseñanzas deportivas.

Durante el curso 2015-2016, en el conjunto de estas enseñanzas impartieron docencia 38.826 profesores; el mayor número corresponde a las enseñanzas artísticas (82,3 % del total), seguido por las escuelas oficiales de idiomas (14,5 %), y en último lugar se sitúan las enseñanzas deportivas (3,2 %).

El 80,9 % de estos profesores trabajan en centros públicos y el 19,1 % en centros privados. Más de la mitad del total nacional (el 56,3 %) se distribuye entre cuatro comunidades: Cataluña (20,9 %); Andalucía (14,1 %), la Comunidad de Madrid (11,5 %) y la Comunidad Valenciana (9,8 %).

Profesorado de enseñanzas de régimen especial según el tipo de enseñanza y titularidad del centro en el conjunto de España. Curso 2015-2016

Tipos de enseñanza: 1. Escuelas de Arte y centros de estudios superiores de Artes Plásticas y Diseño 2. Centros de EE. de Música 3. Centros de EE. de Danza 4. Escuelas de EE. de Música y/o Danza 5. Escuelas de Arte Dramático 6 .Escuelas oficiales de idiomas 7. Centros de EE. deportivas

Fuente: Informe 2017 sobre el estado del sistema educativo. Consejo escolar del Estado.

Evolución del empleo por sexo

La presencia femenina en el ámbito docente siempre ha sido mayoritaria en nuestro país. Y todavía sigue siéndolo, sobre todo en Educación Infantil y Educación Primaria. En estos dos niveles educativos, alrededor del 81% de los maestros son mujeres.

Tanto en los centros públicos como en los privados se mantienen porcentajes similares en la distribución por sexos: como media, alrededor de un 72% del profesorado son mujeres y el 28% restante hombres.

Según los datos recogidos por el Ministerio de Educación, la presencia de mujeres es algo menor en Educación Secundaria (60,3% de profesoras frente a un 39,7% de profesores). Mientras que en Formación Profesional la proporción se invierte, y el porcentaje de hombres (56,1%) supera al de mujeres docentes (43,9 %).

Esta clara feminización de la profesión docente, principalmente en las primeras etapas de las enseñanzas de régimen general, presenta porcentajes similares en las distintas comunidades y ciudades autónomas, lo que apunta a un fenómeno relativamente homogéneo en todo el territorio nacional.

Tanto en los centros públicos como en los privados se mantienen porcentajes similares en la distribución por sexos: como media, alrededor de un 72% del profesorado son mujeres y el 28% restante hombres.

Distribución del profesorado de EE. de régimen general no universitarias por sexo.

Curso 2015-2016.

(1) Total Profesorado (2) Total Profesorado Centros Públicos (3) Maestros (4) Catedráticos y Profes. E. Secundaria (5) Profesores Técnicos F.P. (6) Profesorado E. Concertada y Privada

Fuente: Datos y cifras del curso escolar 2017-2018. Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

En lo que respecta a las enseñanzas de régimen especial, el porcentaje de mujeres en la docencia es muy alto en el caso de las enseñanzas de idiomas (76,5 %). Sin embargo, su presencia es mínima en las enseñanzas deportivas (16,3 %).

Aunque en España el grado de feminización de la profesión es alto, no alcanza los índices que se aprecian en el contexto europeo. Según los datos recogidos por Eurostat, En Educación Infantil la presencia relativa de mujeres en todos los países de la Unión Europea está por encima del 92,5 %, a excepción de Países Bajos (86,9 %) y Francia (83,1 %). En Educación Primaria nuestro país se sitúa 8,5 puntos por debajo de la media europea (84,5 %). Y en lo que se refiere al porcentaje de profesoras que imparten Educación Secundaria, España se sitúa en los últimos lugares de la clasificación de los países europeos.

Presencia relativa de mujeres en el profesorado, según el nivel de enseñanza que imparte, en los países de la Unión Europea. Año 2014.

  Edu. Infantil Edu. Primaria Edu. Secundaria
Inferior
Edu. Secundaria
Superior
Unión Europea 95,2 84,5 67,5 60,3
España 92,5 76,0 59,2 54,2
Alemania 96,7 86,8 66,1 52,5
Austria 98,7 91,4 72,0 54,6
Bélgica 96,8 81,7 63,2 62,3
Bulgaria 99,5 94,4 80,9 78,1
Chipre 99,2 83,7 71,7 60,3
Croacia 98,8 93,3 73,1 61,3
Dinamarca m 69,1 64,3 48,8
Eslovaquia 99,6 90,0 77,8 72,2
Eslovenia 97,6 96,9 79,5 66,7
Estonia 99,4 91,5 82,0 72,4
Finlandia 97,2 79,5 72,4 59,4
Francia 83,1 83,1 64,6 54,6
Grecia 98,6 70,2 66,0 50,7
Hungria 99,8 97,0 77,6 64,8
Irlanda m m m m
Italia 98,7 95,9 77,9 66,6
Letonia 99,6 92,8 84,3 81,0
Lituania 99,5 97,1 82,4 79,5
Luxemburgo 96,4 74,5 58,5 48,7
Malta 97,2 85,6 68,0 61,0
Países Bajos 86,9 85,9 51,3 m
Polonia 98,2 85,3 73,7 65,8
Portugal 99,2 79,8 71,6 67,8
Reino Unido 96,3 84,1 58,8 60,8
República Checa m m m m
Rumanía 99,6 88,6 70,0 69,1
Suecia 96,0 77,2 77,1 52,6

Nota: m. No se dispone de datos.

Fuente: Eurostat.

Evolución del empleo por edad

Al igual que está sucediendo en otros países europeos, una de las características que definen la situación actual de los docentes en España es su envejecimiento.

Según los datos recogidos por el Consejo Escolar del Estado en su “Informe 2017 sobre el estado del sistema educativo español”, entre los docentes que impartían enseñanzas de régimen general a lo largo del curso 2015‑2016, un 34% tenía más de 50 años, el 30% de los profesores en activo pertenecía al grupo de edad de 40 a 50 años, el 28,9% tenía edades comprendidas entre 30 y 40 años, y solo el 7,1% del profesorado contaba con menos de 30 años. Estas cifras muestran la necesidad de incorporar nuevos profesionales al cuerpo docente en los próximos años.

La situación es muy similar en centros públicos y privados, aunque el profesorado de los centros privados es un poco más joven

La situación es muy similar en centros públicos y privados, aunque el profesorado de los centros privados es un poco más joven. El 32,9 % de los profesores de colegios de titularidad pública tienen menos de 40 años, frente al 43,8 % de los docentes de centros privados. Por otro lado, el 36,6% del profesorado de centros públicos tiene 50 años o más, mientras que en el caso de los privados el porcentaje del profesorado mayor de esa edad es del 27%.

Distribución porcentual del profesorado de enseñanzas de régimen general en España por edad, según la titularidad de centro y el sexo. Curso 2015-2016.

Según el sexo

Según la titularidad del centro

Fuente: Informe 2017 sobre el estado del sistema educativo español. Consejo Escolar del Estado.

Por Comunidades Autónomas las diferencias sí que son más notables. En el caso de los maestros de Educación Infantil y Primaria, las regiones que cuentan con una mayor cantidad de profesionales con menos de 30 años son: Navarra, Madrid, La Rioja, Aragón, Comunidad Valenciana y Cataluña. Mientras que Ceuta, Extremadura y Canarias son las que tienen menos personal joven. En el otro extremo, la cantidad de maestros con más de 60 años que siguen ejerciendo superan la media nacional del 4,8% en Ceuta, Asturias, Galicia y Melilla, mientras que Islas Baleares, La Rioja y Cataluña están muy por debajo de esa media.

En lo que respecta a la distribución por edades del profesorado de Educación Secundaria, Navarra, Madrid y País Vasco están a la cabeza en la cantidad de docentes con menos de 30 años. Mientras que Extremadura, Castilla La Mancha y Galicia son las últimas de la tabla. Por otro lado, Melilla, Ceuta, Galicia y Asturias son las comunidades que acogen a un mayor número de profesores con más de 60 años.

A nivel internacional, los porcentajes por edad de los profesores no están alejados de la media de la Unión Europea. En 2015 los maestros de Primaria menores de 30 años conformaban el 8,6 % en nuestro país. Esto nos situaba en la decimocuarta posición en la tabla de los 27 países europeos. Cuando se considera el grupo más maduro, con 50 años o más, el porcentaje en España era del 33,6% frente al 32,2% de la media europea.

En lo que concierne a la edad del profesorado de Secundaria, un 2,5 % de menores de 30 años impartían formación en ese nivel en España en el año 2015, mientras que la media de la UE era del 7,7 %. Entre los docentes mayores de 50 años la diferencia es aún menor. Si en España era de un 36,6%, en el conjunto de los países la Unión Europea la media se situaba en el 39,8%.

Evolución del empleo por tipo de jornada

Según los datos publicados por la Federación de Enseñanza de Comisiones Obreras en su Informe del inicio del curso escolar 2017-2018, uno de cada cuatro maestros y profesores de la educación pública no universitaria son interinos.

De los 130.030 profesores en situación de interinidad que hay actualmente en nuestro país, un 27% (35.775 profesores) trabajan con contratos a jornada parcial que abarcan entre cinco y diez horas semanales de clase.

En este estudio de CC.OO. –que analiza datos del Ministerio de Educación, del INE y del Boletín estadístico del personal al servicio de las Administraciones Públicas del Ministerio de Hacienda y Función Pública- se señala también cómo en los últimos diez años ha ido disminuyendo el número de empleos fijos (funcionarios de carrera) mientras que aumentaba la contratación de interinos. Si en 2010 la plantilla en educación pública estaba compuesta en un 82,20% por funcionarios y un 17,80% por interinos, en 2017 hay un 73,99% de funcionarios y un 26,01% de interinos.

Contratación del profesorado en España (2009-2017)

Fuente: CC.OO.

Empleo en el extranjero

No es fácil hacer un cálculo global de todos los profesores españoles que ejercen fuera de nuestras fronteras en estos momentos. Aunque sí hay un registro completo de la actividad que se realiza en centros supervisados por el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

El Ministerio ofrece a estudiantes y profesores españoles la posibilidad de optar a una serie de plazas en diversos programas en el exterior: auxiliares de conversación, docentes y asesores técnicos, profesores visitantes en Estados Unidos, Canadá y Reino Unido, profesores en secciones bilingües de español en Europa central, oriental, Turquía y China, etc.

Hay seis programas a los que solo pueden acceder funcionarios de carrera e interinos, nombrados por el Ministerio de Educación y seleccionados a través de los concursos de méritos de personal, para trabajar como docentes y asesores técnicos en el exterior: centros de titularidad del Estado español, centros de titularidad mixta, secciones españolas en centros de otros Estados, escuelas europeas, agrupaciones de lengua y cultura españolas y asesores técnicos en el exterior.

Según datos del Ministerio, durante el curso 2016-2017 nuestro país contaba con 1.248 funcionarios dedicados a la enseñanza en 26 países diferentes. Estos docentes impartían formación a más de 40.424 estudiantes

Reparto de funcionarios docentes en el exterior. Curso 2016-2017

Fuente: Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

Otras opciones como los auxiliares de conversación, el programa de profesores visitantes españoles para EEUU y Canadá o lo institutos y secciones bilingües e instituciones y fundaciones no universitarias con las que se mantienen convenios están abiertos a personal no funcionario que quiera dedicarse a tareas docentes o de apoyo a la docencia.

Según datos del Ministerio, durante el curso 2016-2017 nuestro país contaba con 1.248 funcionarios dedicados a la enseñanza en 26 países diferentes. Estos docentes impartían formación a más de 40.424 estudiantes.

A esta cifra hay que sumarle todas las plazas que fueron ocupadas por personal docente que no forma parte del funcionariado. En 2016 había 885 auxiliares de conversación españoles trabajando en el extranjero y 1.486 profesores visitantes que tuvieron como destino EEUU y Canadá. Además de los 114 docentes que trabajaban en institutos y secciones bilingües en países de Europa central y oriental (Bulgaria, Eslovaquia, Hungría, Polonia, República Checa, Rumanía y Rusia) y en China y Turquía.

También habría que añadir a esas cifras los profesionales que están ejerciendo en los 11 centros privados españoles en el extranjero y en las 139 International Spanish Academies (centros que siguen el currículum integrado de lengua y contenidos en los que el español se utiliza como lengua vehicular) que están incluidos en el Registro Estatal de Centros Docentes no Universitarios del Ministerio y que forman parte también de la acción educativa en el exterior.

Reparto del empleo en educación por CCAA

Fuente: Subdirección General de Estadística y Estudios del Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.